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【央视新闻客户端】
新闻周刊丨未来十年,中国农村的现代化将如何实现?
本周 ,中央一号文件发布,继续延续着“春天的约定”,继续锁定“三农”问题。而观察分析这份文件 ,大家不仅关注今年要在农村实施的一系列重点政策,更会关注一个历史性的目标,那就是农村的现代化。
距离2035年基本实现社会主义现代化,还有十年时间 ,而农村现代化,显然是其中最难啃的骨头 。国家统计局发布的数据显示:去年我国农村居民人均可支配收入是2.4万元,相比城镇居民可支配收入5.1万元 ,还不到一半。也因此,千方百计地帮助支持农民增加收入,将会是一切工作的重中之重。
此外 ,如何把农业建成现代化大产业,如何让农村具备基本现代生活条件,如何补上基本公共服务短板 ,让农民能过上更美好的生活,今年的一号文件,也在聚焦整个农业农村的现代化 。
最新一份的中央一号文件 ,发布于本周的2月3日,立春前夕。作为十五五的首个中央一号文件,它的目标任务也非常明确:“锚定农业农村现代化 ”。
农业农村的现代化,首先需要继续推进脱贫攻坚的历史性成果 ,随着中央设定的五年过渡期结束,今年起,帮扶工作将正式迈入常态化新阶段 。今年的一号文件 ,也首次系统性部署“实施常态化精准帮扶”。这标志着,防止返贫致贫,要纳入乡村振兴战略统筹推进 ,从阶段性的攻坚,转变为一项长期的、制度性安排。
据国家统计局数据,2025年 ,我国农民人均可支配收入达到24456元,比上年实际增长了6% 。在曾经是脱贫攻坚主战场的贵州,去年农村常住居民人均可支配收入为16764元 ,与全国平均水平还有不小差距。此外,在这些地区,一场大病、一次天灾,都可能让一个家庭的脱贫努力归零。因此 ,常态化精准帮扶,首先要提高监测的精准性和时效性 。
民主村地处乌蒙山区,这里曾是我国14个连片特困带之一。61岁的黄生学 ,在2020年之前一直靠外出务工和养殖改善着家庭生活,但是,两年前老伴突发疾病 ,让他家一下子陷入了困境。所幸村里工作人员走访排查时,发现了黄生学的困难,将信息录入了防返贫监测系统 ,及时开展了帮扶。事实上,这个监测系统除了人工自主录入信息外,当有人医保结算时超过特定数额时 ,系统也会发出信号,提醒工作人员及时核查 。
监测系统的完善,可以快速识别有返贫危险的家庭,接下来 ,就要看常态化帮扶能够发挥的作用。在黄生学所在的村庄,当地主要通过医疗报销解决看病贵,低保兜住基本生活保障 ,此外,还有产业奖补鼓励,以拓宽增收渠道。今年的一号文件提出 ,要积极促进农民稳定增收,提升产业和就业帮扶实效 。
专家表示,当前 ,我国防止返贫致贫的制度框架已经较为完备,进入常态化阶段后,关键在于进一步提高政策的精准性和协同性。只有当最薄弱的板块补齐了 ,中国式现代化的拼图才算完整。
随着全面脱贫攻坚的完成,下一步,大家的需求就会向更好的收入 、教育、养老、医疗等更高层次迈进 。比如农村教育,当前城乡差距仍然不小 ,而随着前几年“撤点并校”的推进,乡村小学的数量也呈大幅下降趋势。
根据全国教育事业发展统计公报,从2018年到2024年 ,全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个,6年间,小学教学点减少4.92万个 ,被撤并的教学点,大部分是因没有学生而自然撤并,但也有个别地区存在盲目撤点并校的问题。对此 ,今年的一号文件就提到,要“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局”,强调“保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园 ” ,显然,保证乡村孩子就近入学的权利,也是乡村教育由弱变强的前提之一 。
湖南新化县的这所乡村小学,5个年级 ,配备6名教师,26名学生,来自周边两个乡村 ,将近半数是留守和单亲儿童。学校曾因生源不足停办,又于201
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