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【央视新闻客户端】
持牌还“乱来” ，小店藏非法
持牌合规经营是地方金融组织的经营底线 。半月谈记者调研了解到 ，一些机构把牌照当成“变现工具 ” 。一名金融行业人士介绍，江西一家典当公司为了扩大经营，违规让员工开“分店 ” ，通过收取“加盟费”或对单笔业务进行抽成的方式获益。目前 ，该企业因非法经营被依法清退，相关法人和“加盟商”因触犯法律已被判刑 。
一家已经注销的小额贷款公司相关负责人表示 ，曾有互联网企业因看中公司牌照 ，邀其合作开发小额网贷业务 。其通过网贷平台尝试申请相关业务时，发现这类网贷存在“隐性问题 ”——表面日息低 ，但实际附加费高 ，且业务流程中还伴随骚扰信息的发送。
随着监管力度升级，涉黑性质的地方金融组织已基本被取缔 。江西省九江市一家典当公司法人介绍 ，目前暴力催收现象较少 ，但仍有个别机构从事骚扰式催收；同时，个别机构对抵押物来源识别能力不足 ，甚至存在放任行为 ，容易沦为销赃的帮凶 。
一些不具备对应资质的经营主体，为了躲避监管视线 、牟取不当利益，索性“挂羊头卖狗肉 ” ，以合法外衣掩盖其非法经营的实质。
据半月谈记者观察 ，在区县乡镇等基层地区，寄卖行一类店铺十分常见 ，一些县城寄卖行多达20家以上 。江西信友典当有限公司负责人徐谊军介绍 ，作为个体工商户，寄卖行注册比较简单 ，一般不具有省级地方金融监管部门核发的《典当经营许可证》等经营资质 。
“许多寄卖行打着代卖商品的幌子 ，实际从事典当业务，而大多数客户并不知道这是违规的 ，一旦发生纠纷 ，权益很难得到保障。”徐谊军告诉半月谈记者，曾有客户在寄卖行人员陪同下 ，在他的典当行贷款10万元 ，并在私底下被寄卖行人员收取1万元服务费。事后，客户认为这是典当行违规收取的“砍头息 ”(民间借贷从本金中预扣的利息)，最终将典当行告上了法庭 。
管好非法 ，才能保护合法
半月谈记者在江西调研了解到 ，2024年以来，江西开展地方金融组织专项整治 ，引导依法注销“僵尸企业 ”和严重违规机构72家 ，一些民间机构也主动退出，及时止损 ，降低经营风险 ，地方金融组织“减量增质”“瘦身健体 ”取得良好效果 。
整治行动在属地内取得显著成效，但一些跨省经营的非法金融机构的经营地在省内 ，注册地在省外 ，给基层执法带来新的难题。
江西宜春高安市金融服务中心副主任王保范介绍，省外一家融资租赁公司在高安为一名货车司机办理贷款时 ，收取了5000元押金和贷款额6%的“茶水费 ” 。相关执法部门工作人员告诉半月谈记者：“由于融资公司注册地不在本地 ，相关资质难以核验，一旦出现纠纷，协调处理难度较大 。”
对于合规运营的地方金融组织而言 ，回款难 、执行难等堵点问题难以破解 ，直接制约其市场活力。徐谊军表示，目前逾期未收回资金达1400万元 ，占公司总资产的一半 ，主要是法院“执行难 ”所致 。为降低风险和运营成本，公司已砍掉金银首饰、名表 、汽车等需专业鉴定的业务 ，并搬到租赁成本更低的办公场所 。
“只有管好非法才能保护合法。 ”受访地方金融服务部门干部认为 ，要开展地方金融组织分类评级，遵循“高风险高频度”原则 ，提高对监管评级较低 、风险较高机构的抽选比例 ，全面掌握辖内非法金融活动的风险底数 。
“一方面要激发机构发展活力，另一方面要推动其向普通客户让利 。 ”九江市政府办金融稳定科科长王佳玺介绍 ，九江市不断提升金融资源的普惠性与可获得性 ，以融资担保领域为例，目前年担保费率维持在0.55%的较低水平，提升了金融资源的普惠性与可获得性。
据了解 ，江西省地方金融管理局正不断优化常态化、全过程的监管与风险防控 ，并出台《江西省地方金融组织规范整治实施方案》，完善地方金融组织?/span>
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